关于市十六届人大二次会议第P3号建议的答复

尊敬的高明峰代表：

您提出的《提倡包干植树，建设绿化家园》建议已收悉，现答复如下：

近年来，国家重视生态建设，我市大力开展造林绿化和义务植树活动，国家实行造林补助政策，营造国家沿海防护林每亩补助资金500元，营造国家中央财政补助林每亩补助资金200元，市、县区两级财政都没有配套资金。我市2016一2018年三年荒山造林11700亩（2016年3700亩，2017年3900亩，2018年4100亩）全部使用国家造林补助资金，其中：沿海防护林7200亩，国家造林补助资金360万元；中央财政补助造林4500亩，国家造林补助资金90万元。荒山造林均采用承包方式，经过省级核查、市级抽查、县（市）区级自查方式，成活率达到85%以上，给承包者兑现造林补助资金。

近几年荒山造林成活率低的主要原因：

一是春季干旱少雨。近几年，我市春季少雨，尤其是2017年发生50年一遇的春旱，造林成活率不足60%，我市在当年雨季开展了补植补造，并通过省级核查。

二是资金不足，直接影响造林成活率和保存率。

我地区荒山造林每亩成本700元左右，国家造林补助资金每亩500元，我地区荒山造林仅造林栽植费、苗木费两项费用就需500元。后期浇水、防虫、管护均无资金投入。因此，造林后的苗木成活率、保存率也就无法保障，只能靠老天帮忙。

三是造林补助政策有短板。

农业种地有粮补，无论种不种、种多少，农户都能得粮补。林农栽树则不然，栽树不一定得补助，造林成活率只有达到85%以上，才能得补助。对林农来讲，植树有风险，造林能赔钱，严重影响林农植树造林的积极性。

我市下一步将加大造林绿化的宣传和引导，调动广大群众积极性，积极向荒山投资投劳，同时，争取国家、省、市县、各级政府扶持资金，加速我市造林绿化步伐。

营口市林业和草原局

2019年5月20日

联系人：黄信强　（电话：）0417-2910982

抄送：市政府督查室