2023年中秋、国庆“两节”即将来临，我市也面临着即将进入秋冬季森林草原防火期，今年夏秋季我市降雨较多，林下植被过分茂盛，可燃物载量普遍较高。加之秋收、祭祀、国庆假期旅游等活动进山入林人员增多，野外火源管控面临巨大压力，森林草原火灾发生的风险增大，防火形势严峻。为深入贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神，切实做好全市“两节”期间及秋冬季森林草原防灭火工作，全力确保全市森林草原防灭火形势总体稳定，现将有关要求通知如下：

一要提高政治站位，强化思想认识

各级林草主管部门要切实把思想和行动统一到国务院和省、市政府的决策部署上来，狠抓责任落实，采取强有力措施，确保“两节”期间及秋冬防态势平稳。坚决破除以往“重春防、轻秋防”和“秋季无大火”的麻痹思想，各级林草主管部门要把握林草行业“专业防、早期救、管行业”的责任要求，继续把防范工作做深做细，把处置准备做足做实，提早部署秋冬防各项工作，落实林草主管部门行业管理和经营单位防火主体责任，全面筑牢安全防线，坚决扛起主动防范化解森林火灾重大风险隐患的政治责任，坚决遏制重特大森林草原火灾，努力实现“不冒烟、不起火、零火灾”的工作目标。

二要关注重点时段，遏制人为火灾

据气象部门预测，预计今年9月至11月我市降水较常年偏多1-2成，平均气温降常年偏高0.1-0.5℃，森林草原火险气象等级较高。10月1日，我市将正式进入秋冬季森林草原防火期，与中秋、国庆假期重要时段重叠，是自新冠疫情防控措施优化调整后的第一个“十一”长假，群众旅游出行需求将集中释放，户外郊游登山人员势必集中增多，加之全市陆续进入秋收时节，野外农事用火、生产施工用火将及集中增多，给野外火源管控工作带来压力。森林草原防火工作重在预防，各级林草主管部门要做实做细“防”字文章，切实管控好重要时段、重要区域、重点人群，特别是在国庆节期间和“寒衣节”等重点时段，全市760余处防火检查站（点）都要处于“激活”状态，要不厌其烦的开展火灾隐患排查和风险化解工作，要定人定责定点定线定频开展携装巡查巡护和防火宣传，结合本地野外用火习惯、集中用火时段和民俗用火特点，适时开展针对性强、操作性灵活的防火宣传工作，加大反面典型案例曝光力度，有效降低人为引发的森林草原火灾机率。

三要关口前移预防，深化源头治理

要以林长制为抓手，充分发挥基层林长作用，杜绝“上热下冷”问题，在重点时段全市各重点乡镇护林员、基层林长等一线防控力量要全部到岗到位，进山入林卡口要张贴醒目防火警示，重要部位要增加巡护力量，尽最大努力把火源火种堵在山下林外。各级林草主管部门要坚决扛起“主防”责任，切实发挥专业预防优势，找准有利时机，结合实际情况，做好计划烧除的各项准备工作，适时组织开展计划烧除，有效降低林缘周边可燃物载量。要进一步与公安、应急等部门强化沟通协调，加强联合督导检查，加大联合执法力度，联合开展包片蹲点下沉，层层传导压力、压实责任，不间断推动野外火源管控、隐患排查治理和违规用火行为的查处。同时，要压实经营单位和经营主体的责任，把自然保护地、风景名胜区、国有林场、城市面山和涉林景区等重要区域的防灭火工作作为一个独立的重要板块来谋划部署，指导督促经营单位和经营主体落实森林草原火灾防控措施、制定火灾扑救和安全生产事故预案、开展防火宣传、排查火灾隐患、储备必要的灭火器材和物资、落实网格化管理，明确责任区、责任人和责任措施，切实把火灾隐患降至最低、安全风险动态清零。

四、严格值班值守，做足扑火准备

各级林草主管部门在重点时段要联合气象、应急等部门开展会商研判、监测预警和应急响应，确保火情早发现、早处置，遇有高火险天气，要及时将高森林火险预警信息直达基层一线。要严格执行24小时值班值守和领导带班制度，确保12119报警电话畅通，遇有突发情况能够及时响应。各地要立足最困难和最复杂情况，全面做好各项准备，落实指挥、队伍、装备“三靠前”，本地专业森防队伍要前出设防，靠前布防，确保一旦遇有火情能够迅速响应，重兵驰援。9月28日前，全市各专业、半专业森林消防队伍必须全部归建，立即进入临战状态，实行24小时集中备勤制度。盖州市林草局、大石桥市自然资源局要指导矿洞沟、杨运、榜式堡、建一、永安5个乡镇林草主管部门，主动对接省级森林消防综合救援驻防分队，建立联动机制、做好服务保障，并联合开展巡查巡护、普法宣传、火情处置等防火勤务。在执行早期火情处置任务时，要严格执行“扑火安全十个必须”的要求，要牢记 “三先四不打”“三个绝不”扑火原则和扑打火线“八个不盲目”、突破火线“六突六不突”等安全避险要求，坚决守牢不发生人员伤亡的底线。各级林草主管部门要立即组织对车辆装备、扑火机具和通讯设施等装设备进行一次全面检查维护，确保状态良好。要扣紧责任链条，有针对性的做好森林草原火灾防范工作，坚决完成“驻一方热土、保一方平安”的目标任务。